Emergenza alluvione, ecco tutti i decreti emanati dal Governo

Per fronteggiare l’Emergenza provocata dagli eventi alluvionali in Emilia Romagna e nelle Marche, sono sospesi dal 1° maggio al 31 agosto 2023 i termini relativi agli adempimenti e versamenti tributari e contributivi, inclusi quelli derivanti da cartelle di pagamento, in scadenza a partire dal 1° maggio. Lo ha previsto il decreto legge approvato dal Consiglio dei Ministri n. 35 del 23 maggio 2023.

Emanato il decreto alluvioni

Il provvedimento introduce anche un’indennità una tantum, fino a 3.000 euro, in favore dei collaboratori coordinati e continuativi, dei titolari di rapporti di agenzia e di rappresentanza commerciale e dei lavoratori autonomi, che abbiano dovuto sospendere l’attività a causa degli eventi alluvionali.
Il Consiglio dei Ministri n. 35 del 23 maggio 2023 ha approvato il decreto Alluvioni, che introduce interventi urgenti per fronteggiare l’emergenza provocata dagli eventi alluvionali verificatisi a partire dal 1° maggio 2023, nonché nel settore energetico.
Il decreto è stato approvato su proposta del Presidente Giorgia Meloni e dei Ministri per la protezione civile e le politiche del mare Nello Musumeci, dell’Economia e delle finanze Giancarlo Giorgetti, della Giustizia Carlo Nordio, delle Imprese e del Made in Italy Adolfo Urso, del Lavoro e delle politiche sociali Marina Calderone, dell’Agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste Francesco Lollobrigida, dell’istruzione e del merito Giuseppe Valditara, dell’università e della ricerca Anna Maria Bernini, della salute Orazio Schillaci, dell’ambiente e della sicurezza energetica Gilberto Pichetto Fratin, dell’Interno Matteo Piantedosi, delle infrastrutture e dei trasporti Matteo Salvini, della cultura Gennaro Sangiuliano, del turismo Daniela Santanchè, per le disabilità Alessandra Locatelli e per lo sport e i giovani Andrea Abodi.

Il Governo ha stanziato oltre 2 miliardi di euro, al fine di garantire il soccorso e l’assistenza alle popolazioni e alle aziende colpite dall’alluvione e di procedere rapidamente al superamento della fase emergenziale.

Cosa prevede il decreto legge

Fisco, sospensione dei versamenti tributari

Il decreto legge prevede: la
sospensione, dal 1° maggio 2023 al 31 agosto 2023, dei termini relativi agli adempimenti e versamenti tributari e contributivi, inclusi quelli derivanti da cartelle di pagamento, in scadenza a partire dal 1° maggio, con ripresa dei pagamenti fino al 20 di novembre.

La sospensione vale per gli adempimenti verso le amministrazioni pubbliche previsti a carico di datori di lavoro, di professionisti, di consulenti e centri di assistenza fiscale che abbiano sede o operino nei territo ricoinvolti dagli eventi alluvionali, anche per conto di aziende e clienti non operanti nei territori stessi; il differimento al 31 dicembre 2023 del termine per l’ultimazione degli interventi effettuati su unità immobiliari ubicate nei territori interessati, ai fini del bonus 110%; il differimento del pagamento delle rate in scadenza nell’esercizio 2023 dei mutui concessi da Cassa Depositi e Prestiti (CDP) ai comuni e alle province interessati; la sospensione dei pagamenti delle utenze, già deliberata dall’Autorità di regolazione per energia, reti e ambiente (ARERA).

Giustizia, rinvio delle udienze

Sul fronte della giustizia, il decreto prevede: il rinvio fino al 31 luglio 2023 delle udienze dei procedimenti civili e penali e la sospensione dei termini processuali e dei
giudizi civili e penali nel caso in cui la parte o il difensore siano residenti nella zona colpita dall’ evento alluvionale; la sospensione dei termini nei giudizi amministrativi, contabili, militari e tributari; la sospensione, dal 1° maggio 2023 al 31 agosto 2023, dei termini dei procedimenti amministrativi; la possibilità di accedere ad apposite prove di recupero dei concorsi per i residenti nelle zone alluvionate.

Misure per lavoro e istruzione

Il decreto legge, inoltre, prevede:

L’equiparazione del periodo di assenza dal servizio al servizio effettivamente prestato per il personale dipendente delle pubbliche amministrazioni che non possa svolgere la prestazione lavorativa neppure attraverso la modalità agile; la sospensione, per i comuni, dei termini per la fornitura di dati richiesti per le rilevazioni previste dal programma statistico nazionale; l’istituzione del “Fondo straordinario a sostegno della continuità didattica”, con una dotazione 20milioni di euro, per la ripresa della regolare attività didattica nelle istituzioni scolastiche dei territori colpiti dall’evento alluvionale e la possibilità per il Ministero dell’istruzione e del merito di introdurre, con ordinanza, misure specifiche in relazione alla valutazione e allo svolgimento degli esami di Stato conclusivi del primo e del secondo ciclo di istruzione.

La possibilità, per le università e le istituzioni di alta formazione presenti nei territori colpiti dall’alluvione, di svolgere attività didattica ed esami con modalità a distanza; l’esonero dal versamento di tasse e contributi universitari per gli studenti interessati dall’alluvione; l’istituzione di un fondo pari, per il 2023, a 3,5 milioni di euro, per il finanziamento di interventi manutentivi delle sedi universitarie e a favore del personale docente, tecnico e amministrativo; l’entrata in vigore da subito dell’art, 140 del nuovo Codice degli appalti, relativo alle “procedure in caso di somma urgenza e di protezione civile”, che prevede la possibilità di disporre l’immediata esecuzione dei lavori entro il limite di 500.000 euro o di quanto indispensabile per rimuovere lo stato di pregiudizio alla pubblica e privata incolumità; la possibilità per i lavoratori delle aziende di accedere alla Cassa integrazione emergenziale con un unico strumento, di nuova istituzione e per tutti i settori produttivi, ivi compreso quello agricolo, fino a un massimo di 90 giorni e fino a un massimo complessivo per questa fattispecie di 580milioni di euro.

Per lavoratori e aziende

Lo stanziamento di 298 milioni di euro per l’introduzione di un’indennità una tantum, fino a 3.000 euro, in favore dei collaboratori coordinati e continuativi, dei titolari di rapporti di agenzia e di rappresentanza commerciale e dei lavoratori autonomi, che abbiano dovuto sospendere l’attività a causa degli eventi alluvionali; l’intervento rafforzato del Fondo centrale di garanzia in favore delle imprese, con copertura di110 milioni di euro e aumento della garanzia anche fino al 100%, al fine di agevolare una ripresa quanto più possibile rapida delle attività economiche del territorio; la concessione di contributi a fondo perduto, per il tramite di Simest S.p.a. e fino a 300 milioni di euro, per i danni subiti dalle imprese esportatrici; la creazione di una quota riservata di 400 milioni di euro, a valere sul fondo di cui alla legge n.394/1981, dedicata a finanziamenti a tassi agevolati per le aziende, con quote a fondo perduto del10%; la sospensione, per società e imprese, dei versamenti relativi al diritto annuale dovuto alle Camere di commercio, degli adempimenti contabili e societari, del pagamento delle rate di mutui o finanziamenti di ogni genere; la destinazione di 100 milioni di euro del “Fondo di solidarietà nazionale – interventi indennizzatori” alle imprese agricole danneggiate, con l’ampliamento della possibilità di accedere agli interventi compensativi alle produzioni e alle strutture aziendali assicurabili ma che al momento dell’evento non risultavano coperte da polizze assicurative.

Gli aiuti sono concessi a complemento dei risarcimenti del “Fondo Agricat”. Si prevede la possibilità per la Regione compente di richiedere un’anticipazione per erogare le prime risorse, necessarie per garantire la continuità produttiva. Sono inoltre previste disposizioni per il riparto tra regioni e province autonome delle somme per il ristoro dei danni subiti dalle imprese agricole colpite dalla siccità 2022; la destinazione di una quota di 75 milioni di euro del fondo per l’innovazione in agricoltura al sostegno di investimenti e progetti di innovazione realizzati da imprese nei settori dell’agricoltura, l’attribuzione al commissario straordinario siccità del compito di verificare lo stato di efficienza e manutenzione delle opere di drenaggio delle acque meteoriche realizzate sull’intero territorio nazionale; un contributo di 8 milioni di euro per il potenziamento e ripristino delle strutture sanitarie delle zone interessate dagli eventi alluvionali; la maturazione, in ragione di 1/3, dei crediti formativi del triennio 2023/2025 relativi alla formazione continua in medicina, per tutti i professionisti sanitari che abbiano svolto in maniera documentata l’attività professionale nei territori colpiti dall’emergenza; il rifinanziamento per 200 milioni di euro del Fondo per le emergenze nazionali per il 2023; la proroga di alcuni termini per i comuni.